建设宜居宜业和美乡村,乡村振兴的基本内涵和目标要求不断拓展

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摘要

建设宜居宜业和美乡村,是农业强国的应有之义,也是实现中国式现代化的重要举措。从建设美丽乡村、乡村建设行动,到党的二十大提出建设宜居宜业和美乡村,乡村振兴的基本内涵和目标要求不断拓展。建设宜居宜业和美乡村,需要适应农村人口结构和社会形态的变化。

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适应城乡一体化发展新格局,要着力实现城乡各有美、美与美共享。 振兴乡村,不能就乡村谈乡村。 必须强化以工补农、以城带乡,加快形成工农业相互促进、城乡互补、协调发展的新型城乡关系,促进共同富裕。 新中国成立以来,我国城乡关系经历了二元划分阶段、以城市为重点的城乡关系调整阶段、城乡协调阶段。 党的十八大以来,我国城乡深度融合进程明显加快。 在国家区域协调发展战略、重大区域战略、主体功能区战略、新型城镇化战略指引下,主要生产力布局持续优化,成为高质量发展增长极。 城市群、都市圈新动力日益辐射带动广大农村。 一些地方出现了逆城市化现象。 县城、重点镇也成为城乡一体化发展的助推器。 建设宜居乡村、产业乡村、美丽乡村,需要准确分析研判城乡关系发展的结构性变化和趋势性变化。 坚持城市群、城市圈、区县村总体规划和一体化规划,稳步推进村庄撤并,在充分尊重农民意愿的同时合理优化乡村功能,协同促进特色产业发展、基础设施建设和公共服务设施配置。 挖掘独特资源优势,传承发展农耕文明,大力推进美丽乡村建设,因地制宜推进分类,使城乡相互协同、相互促进、各具特色。

针对农村人口流动新特点,重点统筹农村基础设施和公共服务合理布局。 人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。 农村人口变化关系到我国新型城镇化的发展布局和后劲,对于全面实施乡村振兴、促进区域协调发展具有重要意义。 从适度人口理论来看,合理的人口规模可以平衡农村人口结构,缓解老龄化趋势,保证农村物质有效再生产,实现人口数量与质量与经济社会发展的动态平衡。 我国历史上一直是农村社会。 新中国成立后的很长一段时间里,农村人口始终占大多数。 党的十八大以来,我国城镇化深入推进,农村人口结构发生深刻复杂变化。 城乡人口流动更加频繁,劳动力外流和农民工返乡并存,农村老龄化、地区人口增长和分化程度降低等问题凸显。 建设宜居乡村、产业乡村、美丽乡村,需要适应农村人口结构和社会形态的变化。 因地制宜优化村社区规模,及时深化村级组织架构调整改革,合理划分管理单元,着力解决建制村分布密集、空心化等突出问题推进城乡基本公共服务标准统一和制度融合,瞄准“空巢老人”等突出问题,采取“暖心”等新举措“心心食堂”和“老年互助”提高农村基础设施和公共服务供给质量,持续加强人居环境综合整治,逐步使农村基本具备现代化居住条件。

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顺应农村产业多元化发展新趋势,重点打造多功能、多功能的现代农村全产业链。 产业振兴是乡村振兴的重中之重。 推动产业振兴,要做好“土特产”,发展农业多元功能,挖掘农村多元价值,实现效益,一二三融合发展。第三产业。 益处。 新中国成立以来,随着农村改革的不断深化和发展活力的有效释放,农村产业从单一的农业生产向多功能拓展。 “村村有工厂,村村有烟”一度成为农村工业化的热点现象。 党的十八大以来,农村综合改革深入推进,农村三产融合发展趋势明显。 农业、工业、服务业相互渗透。 电子商务、农业生产托管服务、休闲农业、乡村旅游等新业态加快涌现,有效促进农业降本增效、农民持续增收、农村消费转型升级。 适应农村产业融合发展趋势,加快构建现代产业体系,重构农业产业链、价值链、利益链,无疑是推动宜居、产业、美丽建设的必答题。农村。 要坚持规划引导、政府引导农村入口牌坊,深化农村资源要素市场化配置改革,挖掘特色生态资源和文化旅游优势,围绕建设现代农村产业体系强化政策支持,培育农村特色产业集群,推动农业与工业、物流、休闲旅游、信息技术服务等多元化业态深度融合,通过碳排放交易、生态产品价值变现等机制,促进生态资源“变现”,有效延伸产业链,完善价值链,把更多实惠留给农民,让农业成为一个有前途的产业。

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顺应大数据智能化转型新趋势,着力发挥数字化在全面赋能乡村建设中的作用。 数字经济将数据要素转化为数据产品并赋予其使用价值,与农民生活、农业生产、农村政务相融合,改造传统生产生活方式,促进农村人民和社会全面高质量发展。 新中国成立以来,农村通信设施从无到有,信息组织体系和技术网络逐步建立,通过数字乡村建设推动现代农业进入信息时代。 党的十八大以来,5G、物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术深刻改变农业农村生产生活方式。 农村电商、直播、流量经济等新业态爆发出活力。 无人机、数字监控系统等工具日益成为农民手中的“新农具”。 实现城乡一体化高质量发展,必须抓住数字化转型重大机遇,用数字化创新发展推动城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态建设等方面融合发展。和环境保护治理。 自上而下谋划数字乡村建设,组织实施新农村数字基础设施工程,推动巩固脱贫攻坚、农业投入品监管、农产品流通、集体经济监管等领域数字化应用场景建设,鼓励探索数字化农村数字化建设。农业生产智能化转型、农村经营链增值、农村智慧治理创新等新模式将推动农村生产生活生态各领域系统重塑。

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适应农村全面脱贫攻坚的新变化,要在巩固扩大脱贫成果的基础上,着力扎实推进共同富裕。 脱贫攻坚的全面胜利,标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一步。 脱贫不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。 解决发展不平衡不充分问题,缩小城乡发展差距,实现人的全面发展、全体人民的共同富裕,任重而道远。 新中国成立后,随着社会主义基本制度的确立,农村基础设施建设和农业技术推广为脱贫攻坚奠定了基础。 改革开放后,农村率先进行经济体制改革,实行家庭联产承包责任制。 生产力极大解放,农民收入大幅增加,温饱问题逐步解决。 党的十八大以来,党中央把精准扶贫上升到国家战略高度,结合当前实际对贫困问题作出科学判断,提出扶贫开发重要思想,提前10年实现联合国2030年可持续发展议程目标。 减贫目标为全球贫困治理提供了重要经验。 更好满足农村人民美好生活需要,必须在巩固扩大脱贫攻坚成果的基础上促进共同富裕,缩小城乡之间、地区之间、村内的差距。 着力培育壮大新型农村集体经济,深入推进农村集体产权制度改革,壮大农村集体经营性资产,支持财政资金以股权形式注入,引导和鼓励农民使用耕地、农场房屋、农场等参与村集体经济 组织开展股份合作经营或资产托管服务,创新农村集体经济运营模式,促进分散资源要素有机整合,实现统一管理、集约化利用村内资源资产,发展新型农业经营主体和社会化服务,推动实现共同富裕取得更加明显的实质性进展。

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针对农村群众新的精神文化需求,着力推动乡村文化传承保护挖掘利用。 农村精神文明建设是一项滋养人心、陶冶人心、凝聚人心的任务。 物质层面是文化变革、创新和发展的基础。 随着物质条件的大幅改善乡村牌坊,农村群众对丰富精神文化的需求更加迫切。 新中国成立初期,我国扫除农村文盲,构建覆盖城乡的公共文化服务体系,加快农村文化设施建设,推进文化信息共享、农家乐等工程。书店和乡村电影放映。 落后的农村文化事业得以快速发展并取得积极进展。 党的十八大以来,我国以社会主义核心价值观为引领,推动农耕文明创造性转化、创新性发展,把乡村文明作为乡村振兴的紧迫任务,为乡村振兴注入精神动力。为建设农业强国注入动力。 建设宜居宜业美丽乡村,既需要“口袋富”,又需要“脑袋富”。 它不仅美观,而且陶冶心灵,提高品质。 要大力弘扬社会主义核心价值观,引导村民树立正确价值观,创新乡村精神文明建设的起点、平台、载体,尊重乡村历史文化传统,尊重乡村自然生态资源,尊重乡村精神文明传承。村民的生活和民风民俗,保护当地。 特色乡土气息,重新认识和挖掘乡村价值观,激发本土文化资源农村建设理论基础,继承和弘扬优秀乡村文化,打造更具时代活力的乡村文化。

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应对农村社会结构变化的新挑战,要着力构建充满活力、和谐有序的现代乡村治理体系。 农民是农村社会发展的主体力量。 通过完善基层组织职能,充分发挥农民主体地位,更好地服务农村和农民,从而提高农村社会治理水平,加快推进农业农村现代化。 新中国成立以来,通过高度集中的计划经济体制和农村管理模式,我国农村形成了“生产单位建支部”的方式农村建设理论基础,实现了农村党组织的全覆盖,中国特色乡村治理体系不断完善,催生了党领导的“乡村政治、乡村治理”治理模式。 党的十八大以来,随着经济社会的发展,农村社会组织形态和治理模式正在发生新的变化。 党建引领乡村治理作用更加凸显。 许多地区通过党员志愿服务站、家风广场、“民说事”等新形式,有力促进了农村社会和谐稳定。 实现有效乡村治理,必须齐心协力、系统推进治理理念、治理主体、治理体系、治理方法,不断创新治理理念、方法、手段。 要牢牢抓住党建领导这个“鼻子”,把党支部作为乡村治理的“脊梁”,把党员作为乡村治理的“主力军”,调动社会资源和市场力量,打造乡村治理新格局。具有适应和引领现代化能力的时代。 支持各地探索特色乡村治理路径,推广“志愿者+信用分配”、基层权责清单、“三治结合”等新型治理模式,实现乡村社会与乡村“和谐”的转型组织农民精神之美”。

(作者为重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心副主任、重庆市社会科学院党组书记、院长)

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