上海首个公开出让农村集体建设用地1.25亿元底价竞得

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此次编号为“有巢”的地块位于松江区泗泾镇； 东至企业，南至思博路，西至思连路，北至茶宝井； 用地面积平方米，总面积平方米。 建筑面积约平方米； 转让期限为70年。 根据出让合同，该土地上建设租赁住房的最低数量为825套。

在“房主不炒”的背景下，去年8月29日，国土资源部、住房城乡建设部印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，开展北京、上海、广州、成都等13个城市集体建设用地使用情况。 建设用地建设租赁住房试点。 其中，建设用地资源紧缺的北京、上海等地的试点尤其受到关注。

今年4月，北京通过协议转让的方式，将4块农村集体商业建设用地使用权转让给4家全资国有或集体企业石牌坊，用于建设租赁住房，迈出了“试点”的重要一步。 半年后，上海通过挂牌方式转让农村集体建设用地建设租赁住房使用权。

回顾中国房地产20年的发展史，其实和国有土地20年的发展史差不多。 尤其是商品房用地供应，来源单一。 政府作为唯一供应商，垄断了整个商品房土地市场。

“如果政府不再垄断住房用地供应，利用集体土地出租土地将是一个试点方向。” 中原地产首席分析师张大伟表示，“但需要注意的是，住房和商品房是有区别的，从目前来看，政策更多提到的是租赁住房试点” ”。

事实上，早在2010年左右，上海就已经探索在集体建设用地上建设租赁住房。 当时农村建设用地土地租赁合同，上海选择了闵行区七宝镇联明村作为第一批试点。 去年9月，《每日经济新闻》记者实地探访了上述试点项目“联名雅园”。 其400多套公寓是村民集资8000万元以上兴建的，由村集体所属企业统一经营。 分红2万至3万元，年租金回报率达到15%。 集体土地利用效率和土地价值显着提高。 该地块的成功流转，是上海集体建设用地建设租赁住房试点以来，首次以公开流转方式流转农村集体经营性建设用地使用权。

根据规划，“十三五”期间，上海将建设租赁住房70万套。 据《每日经济新闻》记者不完全统计，自去年7月首次推出租赁住房用地以来，上海已成功出让租赁住房用地34块，将建设租赁住房约3万套。

值得注意的是，本次出让的集体建设用地与此前出让的34块租赁住房用地存在明显差异。 至于出让方，前者为“上海市松江区泗泾经济联合体”乡村牌坊，后者主要为各区土地管理部门。 此外，竞买人除与出让方签订出让合同外，还须与出让方与松江区规划土地管理局签订《上海市农村集体建设用地使用权开发建设利用监理协议》，根据监管要求。 开发、经营和管理地块。 至此，上述35块地块全部被“国家队”以最低价格拿下。 其中，32块地块的投标人为上海地方国企农村建设用地土地租赁合同，3块地块的投标人为央企。

“在建设用地指标紧张的现实下，在集体建设用地上建设租赁住房对于盘活现有土地资源、多渠道增加租赁住房供应、促进住房租赁市场稳定发展具有重要作用。 它还可以振兴和放大土地的价值。 ，增加农民收入，这是双赢。”上海易聚研究院研究主任严跃进告诉《每日经济新闻》记者，“国有企业在追求市场效益的同时，可以更好地兼顾社会效益，这也是国企低价拿地的重要原因。”