我国城乡差距不断扩大是三农问题的集中反映

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摘要：我国城乡发展不平衡日益严重农村牌坊门楼，已成为构建和谐社会的最大障碍。 我国城乡差距不断拉大，是“三农”问题的集中体现。 解决三农问题、建设我国社会主义新农村，是解决我国城乡发展不平衡的关键。 本文在分析我国城乡发展不平衡的原因和现状的基础上，提出了通过新农村建设协调城乡发展的若干措施。

关键词：城乡； 新农村地区； 不平衡；

一、简介

我国城乡发展不平衡主要表现在工农业发展严重不平衡、城乡居民收入差距扩大、城乡居民消费差距扩大等方面。 城乡经济发展不平衡，影响了我国国民经济的健康发展和社会的稳定和谐。 针对当前我国城乡发展不平衡的现状，党中央、国务院提出从国民经济和社会发展全局的高度统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村。

2.我国二元经济结构

我国城乡发展不平衡的根本原因是我国城乡的“二元结构”。 “二元结构”是中国特有的现象。 它以双元户籍制度为基础，包括双元就业制度、双元福利保障制度、双元教育制度、双元公用事业投资制度等一系列制度。 系统。 这种制度安排造成了工农产品价格剪刀差、大量农村剩余劳动力、农村产业结构单一化等问题。

改善二元经济结构主要从农村抓起。 农业是国民经济的基础。 但我国农业基础薄弱，生产力水平较低。 主要表现为农民整体状况堪忧，文化素质普遍较低，弱势地位明显，社会稳定面临挑战； 农业生产风险加大，薄弱特征凸显农村建设论文，产业结构优化升级困难； 农村经济社会发展缓慢、弱化趋势明显，城乡矛盾更加突出。

三、我国新农村建设举措

1 新农村就业环境改革

新农村就业环境改革首先着眼于农村经济结构。 要在保证粮食生产的前提下，大力发展农村二三产业，鼓励投资农村建设论文，引导农村二三产业投资，使农村二三产业企业向小城镇集中，走乡村振兴之路。城镇化，转移富裕农村劳动力。 在就业政策方面，鼓励农民到工业就业。 他们可以离开土地而不离开家乡，也可以同时离开土地和家乡，最终改变农民的职业身份。 在农民进城就业过程中，要创造更多的机会和公平的环境，构建城乡统一的劳动就业制度，取消各种限制性甚至歧视性的就业政策，保护进城农民的合法权益。依法进城，创造工人自由流动。 统一的城乡劳动力市场体系，自主选择就业、平等就业、同工同酬。 同时，在法律和国家产业政策的规制下，我国可以进一步消除各种歧视性准入限制，大力鼓励有条件的农民到农村或城市创业办厂。

2 新农村教育体制改革

按照城乡教育均衡发展的原则，我国必须进一步优化城乡教育网络，努力改善农村办学条件，启动“教师素质提升”、“送师下乡”等工程。和“城乡双向交流”，努力保障农村学生能上学、学好，同时完善和完善教育与科研、小学教育一体化的新农村教育体系大力发展普通中等教育、职业教育和成人教育，全面提高农村人口文化素质。 同时，要注重农村文化设施建设，建设以文化馆、社区活动中心为主体的农村文化设施网点，力争逐步实现村村通电话、宽带通。 。 此外，依托文化设施建设，广泛开展农村科技文化体育特色村创建活动以及演艺电影进农村活动，丰富农村生活。着力提高农民精神文化生活水平，培养农民健康向上的生活兴趣，培育新型农民。

3 新农村福利保障制度改革

建立新型农村社会保障体系，首要任务是将失地农民纳入城乡统一的社会保障体系。 这可以缓解地方政府一次性补贴费用的财政压力。 同时，失地农民社会保障问题的逐步解决，将增强社保基金的实力，缓解城镇养老保险隐性债务负担过重的问题，有利于维护社会稳定和实现全民养老的目标。 “全民社会保障”。 城乡社会保障对接是实现城乡协调发展的重要一步。 要聚焦城乡发展整体性，不断完善农村社会就业、社会保障、社会救助、社会优待、贫困人口社会救助五位一体的保障体系，为农村居民提供更加优质的服务。广大农民戴上了“保险带”。 比如，在统筹城乡社会保险方面，全面提高养老等社会保险覆盖面，落实失地农民养老保险制度，确保失地农民征地后参保； 在统筹城乡社会救助方面，要着力完善农村“五保”和城市“五保”。 “三无”对象集中支持率。

4 新型农村公用事业投资体制改革

在全面推进“工业反哺农业、城市反哺农村”的政策环境背景下，需要调整国民收入分配结构，优化财税政策。 财政预算方面，逐步将农村公共产品提供纳入财政范围，将农村视为社区，将村级组织运行经费和农村基础设施建设支出纳入地方财政预算。 财政支出方面，要坚持对农村“多给、少拿、放手”的政策石牌楼厂家，加大向农村倾斜，逐年增加农业建设预算投入，确保农业建设投入到位。农业基础设施保持高水平； 完善支农投资管理制度，提高政府支农资金使用效率。 对于目前多渠道管理的农业投入品，特别是农业基础设施建设的财政投入，要加强统筹协调、统一安排，最大限度地利用有限资金。 益处。 税收方面，要进一步巩固农村税费改革成果，逐步构建城乡统一的税收制度，以税惠农，不开新税种，让农民有长期休养生息的机会。

4. 总结

统筹城乡发展、建设社会主义新农村，对整个社会和谐发展具有深远意义。 当前，我国已总体进入以工业带动农业、以城市带动农村的发展阶段。 我们要抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳妥全面推进社会主义新农村建设，逐步消除城乡发展的短板。 平衡现象。

参考

1.叶雪梅。 “三农”、城乡一体化与和谐社会建设。 马克思主义与现实[J]，2006，（3）

2.石华孙。 城乡二元结构探讨。 购物中心的现代化建设[J]，2006，（9）

3.安建峰。 坚持城乡统筹，促进协调发展。 北方经济[J]，2006，(8)

4.吴涛。 我国城乡经济发展不平衡的现状及其负面影响。 经济学人[J]，2006，(8)