*市新农村建设指导员第三调研组深入扶绥县农村基层开展调研活动

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摘要

一、关于新农村建设指导员应该发挥什么作用的问题通过调研,发现扶绥县新农村建设指导员对应该发挥什么作用是比较明确的。县基层办还组织编写了《扶绥县新农村建设指导员工作手册》,使新农村建设指导员进一步熟悉新形势下党的农村工作政策,不断提高指导员的工作水平,为新农村建设指导员履行职责打好了基础。二、关于新农村建设指导员已经发挥作用的问题

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为进一步认识新农村建设指导在村务工作中的作用,根据*省委组织部工作部署,6月20日至22日,新农村建设指导员第三督导组*市赴扶绥县农村基层开展监督检查活动。 检查组通过实地考察、召开座谈会、查阅指导员工作日记等方式,对新农村建设指导员应发挥哪些作用、已经发挥哪些作用进行了深入细致的排查。 通过调查,农村党员群众对上级委派新农村建设指导员的做法比较满意。

一、关于新农村建设指导员应发挥作用的问题

6月21日,检查组赴巴盆乡那坡村、新宁乡大徐镇、龙头乡林旺村检查,并在城区召开座谈会。 通过督导检查发现,扶绥县新农村建设指导员对于自己应该扮演什么角色比较明确。 比如,在巴盆乡那坡村考察时,交通建设银行广州分行驻村指导员李少伟回答说:“除了协助村委会制定经济发展规划,指导村里的经济发展,新农村建设中,我还需要为所在单位和有关部门提供帮助,反映群众的热点难点问题,帮助群众办一些实事。 沅陵镇大田镇市委办公室指导员黄涛杰认为,“新农村建设指导员要引导农民调整农业产业结构,发展黄麻生产,壮大支柱产业,促进农民增收致富”。省委、县政府的经济发展思路。”龙头镇林旺村市环保局指导员李英告诉我们,“新农村建设指导员不仅要协助村党支部要在做好自身建设的同时,还要充分发挥村党支部在维护社会稳定中的作用; 做好农村各类信息的收集、整理和反馈工作,积极协助村委会调处农村“三大”纠纷,化解农村层面的矛盾。为正确把握新农村建设指导员新政策,明确自身工作职责村牌坊,扶绥县将重点做好以下三方面工作:

一是抓好培训工作。 新农村建设指导员是一个新鲜事物。 一开始,很多指导员对于如何开展工作并不是很清楚,很迷茫。 因此,扶绥县从培训工作开始,省委、县政府高度重视派驻新农村建设指导员工作,安排专项资金于4月27日和6月2日举办两期新农村建设指导员培训班,来自全县的258名辅导员参加了培训。 县基层办还组织编制了《扶绥县新农村建设指导方针》,使新农村建设指导员进一步熟悉新形势下党的新农村工作政策,不断提高指导员工作水平,为新农村建设指导员履行职责奠定基础。

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二是提出“三个服从、七个必须”的工作要求。 扶绥县借鉴在保持共产党员干部先进性教育活动中推行“党员承诺制”的成功实践经验,提出了指导员“三个服从、七个必须”的工作要求:每位导师从身边的小事做起,从身边的小事做起。 解决群众困难,从实事做起,从促进全村生产发展的基础设施建设做起; 要写好考察报告,帮助明确一个经济发展思路,扶持一个贫困户,结对帮扶。 留守儿童要办好项目、引进新品种、举办文体活动。 在监督检查工作的基础上,组织新农村建设指导员向村党组织、村委会和居民承诺在村期间要完成的任务或要做的事情,并张贴清单,接受新农村建设指导员的评价和监督。干部群众的生活质量进一步提高。 导师的责任感。

三是落实工作报告制度。 为及时掌握指导员工作状况,扶绥县实行工作汇报制度。 省委定期或不定期召开各乡镇新农村建设工作组组长会议,听取工作汇报,分析存在问题,研究解决办法,安排阶段性工作。 扶绥县派出新农村建设指导员以来,已召开3次工作组主任汇报会。 市委副主任、工作组副组长魏占忠,市委常委、组织部部长农鹏辉多次下乡看望辅导员,指导他们如何克服困难,适应农村生活,尽力为群众解决一些实际困难和问题。 指导员对进村工作充满信心。

二、关于新农村建设中辅导员作用的问题

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1、新农村建设指导员发挥新政新政的“宣传员”作用,发动群众积极参与新农村建设。 扶绥县要求指导员结合驻地村实际,通过座谈、走访农民等方式村牌坊,宣传新农村建设“二十字方针”。 群众进一​​步了解新农村建设的目标和要求。 渠东村县建设局新农村建设指导员方亚文不仅帮助掌握新农村建设规划,还加入了村里的新农村建设宣传队,发动群众支持和参与村里的重建工作。老村庄。 通过宣传队的工作,调动了群众参与新农村建设的积极性,采取行动拆除乱建、配合村委会换耕地、集中建牛并投资硬化村道和环境绿化。 该村旧村改造走在全县前列,已被列入全区100个村庄规划整治试点村之一。

2、发挥新农村建设指导员“直通车”作用,加强对口支援单位“结对扶贫”。 新农村建设指导员在做好监督检查工作后,积极向单位领导反映驻守村的热点难点问题,寻求单位帮助解决。 一些单位在村道硬化、水利基础设施建设等方面开展扶贫工作; 一些单位发动党员职工对贫困中学生进行“结对扶贫”,促进教育事业发展。 例如,南门镇流头村市水电局指导员农法珍不仅主动向局领导汇报,还督促局领导深入现场督导,使该局将计划于20*实施的项目提前至明年。 实施中,将安排15亿元支持流头村饮水工程建设。 驻巴盆乡那坡村辅导员李少伟利用假期返回西安的机会向支行领导汇报,让支行组织员工前往那坡村中学与20名贫困中学生“结对贫困”,帮助贫困中学生完成学业; 他们还联系银行党委,与村党总支一起举办“党员帮干部”活动,为结对干部赠送了一批科学育种、科普书籍,帮助贫困困难干部致富。

3、新农村建设指导员发挥经济发展“公仆”作用,推动农村经济发展步伐。 说一千,说一万,不如和群众做事。 扶绥县新农村建设指导员放下架子,把自己当成农户一员新农村建设指导员,积极帮助群众解决各种热点难点问题。 县人事劳动和社会保障局工作人员黄文强在曲里镇新安村落户后,发现村里电灌站的水泵已经坏了好几年,无法抽水。灌溉。 他立即预付了1000元,和村官一起去购买了新水泵,解决了群众除草的用水问题。 龙头乡林旺村市环保局指导员李英带着村长联系县水电局南县支援办等单位,请求帮助解决该村人饮问题四个自然村。 在他的积极努力下,县水电局南县支办决定投资115亿元建设该村饮水工程,力争明年10月让群众用上自来水。 据统计,截至目前,全县村辅导员共获得上级支持199亿元,为群众办实事516件,其中解决饮水问题9件、用电问题5件、修复乡道42.86公里。

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4、新农村建设指导员发挥科技“推动者”作用,推动农业产业化发展。 新农村建设指导员在村工作中充分发挥自身优势,积极开展实用技术培训班,引导农民学而用之,促进农业产业化发展。 比如,曲里镇布窑村县渔牧兽医局新农村建设指导员滕忠恩,充分利用自己的水产养殖、畜牧种植技术。 全镇养猪户进行单性养鱼技术讲座。 曲里镇那乐村中国电信湖南分公司讲师刘宏猛联系四川农科大学动物保护研究所副所长李坤华,为居民进行讲座,帮助他们解决西瓜种植技术难题、管理和病虫害防治。 欢迎。 据统计,全县共举办讲师培训班1期,培训多人。

5、新农村建设指导员发挥矛盾纠纷“调解者”作用,积极维护农村社会稳定。 在群众眼中,新农村建设的指导员就是自上而下派来的村官。 他们进驻村后,普遍得到群众的信任,有一定的“威信”。 辅导员还充分发挥自身作用,协助村委会调解各类矛盾纠纷,消除农村不稳定因素。 南门镇流头村辅导员农法珍进驻村里的第一天,就有农民晚上守在他的“家”门口,要求他出面解决林地纠纷。 农发通过调查后,召集双方进行调解,使双方达成和解。 据统计,全县新农村建设指导员共帮助调解矛盾纠纷230余起,为维护农村社会稳定做了大量工作。

六、充分发挥新农村建设指导员和基层组织建设“督导员”作用,推进基层党组织建设。 扶绥县新农村建设指导员紧紧围绕推动科学发展、共建和谐的工作思路,普遍举办“三个”督导活动,提高基层党组织的凝聚力和战斗力。 一是督促检查“八桂创业”活动,探索基层党组织和干部展示先进性的载体。 新农村建设指导员对驻村干部大规模培训、“五先锋”工程和干部承诺制落实情况进行督导检查,鼓励干部带头履行承诺,带头接受培训,提高致富能力,为群众办实事打下坚实基础。 先说好形象。 二是监督检查村级党总支加强扩大民主建设,推进基层民主建设。 山化镇昆仑村县纪委指导员甘伟在工作中发现了昆仑村村里“半民主”的问题。 他在监督检查的基础上,结合农村基层党风廉政建设落实情况,指导乡党委制定村级居民议事规则,有效推进乡镇民主管理建设。 三是督促乡镇组织活动场所建设,为基层组织服务群众创造良好平台。 扶绥县乡镇级组织活动点建设任务点22个。 任务重、时间紧。 新农村建设指导员充分发挥依托单位的支撑作用,帮助解决村里资金不足的问题,推动乡镇级组织活动场所建设。 目前,该县已完成建设任务2个,年底复工8个。

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7、充分发挥社情民意“信息官”作为新农村建设指导员的作用,建立信息反馈网络。 乡村安则国家安。 为汲取新化县“5.17”事件教训,扶绥县积极发挥新农村建设指导员作用,将信息工作触角​​伸向农村基层,收集掌握社会热点及时发现、疑难问题,把工作重点放在容易发生的问题上。 要求新农村建设指导员对可能出现的集体讨薪、上访、集会、示威等情况,立即向上级党委、政府和有关部门报告,健全快速反应机制。 据指导员调查,我县目前存在社会不稳定原因61起,其中历年累计56起,其中去年新增5起,农地纠纷29起,森林纠纷18起,劳动纠纷11起。赔偿、经济纠纷3起。 这些信息的收集和及时上报,促进了全县“三大纠纷”的调处,维护了社会稳定。

三、存在的问题及下一步建议

存在主要问题:一是部分驻村指导员缺乏农村基层工作经验,工作进展缓慢; 二是一些扶持单位资金不足,无力投入更多资金投入新农村建设,扶持作用不够显着。

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对下一步工作的建议:

1、加大培训力度,不断提高驻村指导员的整体素质和工作能力。 要加强对指导员党的路线方针政策、新政策、市场经济、农业科技、涉农法律法规、党建知识的培训,不断夯实乡村指导员的知识基础。 同时,每年有计划、有针对性地组织村指导员到先进地区考察学习,互相交流,开阔视野,介绍经验。

2、强化管理,推动进村工作扎实开展。 进一步建立驻村指导员管理制度,实行驻村指导员工作组和派出单位双重管理,将驻村指导员的工作职责纳入驻村指导员责任范围。发送单位。 加强跟踪管理,建立专门研究机构新农村建设指导员,每月定期或不定期到乡镇、村庄进行监督检测,定期向有关单位报告驻村辅导员工作情况和派出单位工作情况通过印发督导简报等方式对指导教师进行支持。在检查中,如果发现督导工作不力、不到位,不仅要追究指导教师的责任,还要对派出单位进行批评教育,督促整改,共同推动工作在村深入落实。

3、建立严格的奖惩机制,充分调动村指导员和帮扶单位的积极性。 年终对本村新农村建设指导员工作进行考核,考核结果作为年终考核和晋升任用的重要依据。 对优秀指导教师和授后单位,不仅给予奖励和奖励,而且优先晋升和聘用; 对工作不负责的指导员或依托单位要追究责任,该批评的要批评,该开除的要开除,该调整的要调整。

4.增加资金投入,提供资金保障。 县政府每年要加强新农村建设财政预算,及时向乡镇拨付建设资金。 同时,扶持单位每年还要安排一定的资金投入新农村建设,为驻村指导员发挥作用提供坚强后盾。

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