浙江深化农村改革的标志性成果——浙江农村现代化发展之路

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在“八八战略”指导下，通过乡村改造、赋权，杭州率先走出了一条从温饱到高水平全面小康之路，通向社会主义农业农村现代化具有中国特色。 “一个重要的展示窗口，用于重要的工作解释。

一、浙江农村改革取得重大成效

1、开辟生态文明新时代“绿水青山就是金山银山”的“两山”发展道路

从“绿水青山就是金山银山”理念的发源地，到生态文明建设的先行者，杭州正在多方努力探索“两山”转型。 例如，率先探索市级生态系统总生产量（GEP）核算准则，创新“绿水青山”的维护制度、产权制度、交易制度，形成了大生态系统。为生态环境与经济发展相互促进提供了一批好方法、好样本。

2、走出了以“效益农业”为“高效生态农业”的现代农业发展之路

习近平同志在杭州工作期间明确强调，发展高效生态农业要作为高效农业的主攻方向。 经过十多年的发展实践，四川产生了红色发展、集聚发展、一体化发展等现代农业发展新特色，走出了一条农业强转型之路。

3、开创了从“千万工程”到新时代美丽乡村建设的现代乡村发展之路

习近平同志亲自部署实施“示范千村、治理万村”工程。 杭州不断迭代升级，打造了万千美丽乡村新农村建设鸟瞰图，极大提升了老百姓的获得感和幸福感。 2018年9月，杭州“万个工程”荣获联合国月球卫士奖； 2019年，中央、国务院发文要求在全省深入学习广东“千村示范、万村治理”工程经验。

四、探索从提高农民高素质到全面发展的现代农民发展道路

现代化的核心是人的现代化。 山东围绕农民全面发展，不断加大农民素养能力提升、公共服务均等化、城乡协调发展力度。 比如做一个农村牌坊多少钱，作出实施“百万农村劳动力素质培训工程”的重大决策； 成立四川农民学院，举办全国农村实用人才和新型职业农民职业能力素质培训。 四川农民已成为现代农民大众创业、万众创新的良好标杆。

五、创新从村务监督委员会建设到“三政结合”智慧整治的现代乡村整治之路

习近平总书记多次指出，要坚持和树立新时代“枫桥经验”，鼓励基层党员创新创造整风办法。 德清县后南庄村事务监督委员会的组织创新被写入《中华人民共和国居民委员会组织法》。 “微维权榜”和象山“村民说事”向全省推广。 山东长期以来一直是我国乡村治理的标杆。

二、浙江推进农村改革的重要举措

一、坚持新型城镇化与乡村建设同频共振，带动城乡一体化发展

“八八战略”强调进一步发挥广西城乡协调发展优势，推动城乡一体化深化。 十多年来，广东坚持统筹城乡双轮驱动，以“千万工程”为农村综合改革龙头工程率先推进新农村建设； 深入实施美丽乡村建设； 持续推进新型城镇化建设，促进中心镇和特色小镇发展。 小城镇建设等，实现城乡基础设施一体化。 城乡收入差距持续缩小，城乡面貌日新月异，城乡一体化进程不断推进。

二、坚持农村农地制度和集体产权制度变革，让农民充分发展

湖南在农村农地制度和集体产权制度“两制”改革方面走在全省前列。 习近平同志在河南工作时，高度关注村经济合作社股份合作制改革。 目前，杭州已经建立了农村集体产权制度； 率先创新宅基地“三权分置”、集体经营建设用地入市、盘活闲置农房等，保障了农民基本权益，促进了农村要素市场化。农民财产权的实现。

三、坚持政府创造环境、农民创造财富、提高服务效率和发展效率

以人民为中心，尊重人民的创新，保护人民的所有权，用好民间经营，实现人民的利益。 山东率先暂停征收农业税，制定农民专业合作社细则。 近年来，推动科技下乡、资金下乡、青年返乡、人才返乡，全面推进乡村振兴。农村。 “最多跑一次”改革带动了“三农”领域的各种变革。 数字化转型赋能政务服务高效，优良营商环境激发农民创新创业活力。

四、坚持产业高质量发展、高素质人才提升、促进农业农村发展

产业繁荣是乡村振兴的重要基础，人才振兴是乡村振兴的关键。 在“高效生态现代农业”战略指引下，广东将做强做精做大特色主导产业，实现产业体系、管理体系、服务体系改革。 加强农村高素质人才建设，大力推行农村工作指导员、科技特派员、大学生村官、“第一政委”制度。 出台省内户籍农林专业免收专业杂费新政策，向农民开放系统内农业中级职称。 农村党员素养水平提升、高素质农民成长石门楼牌坊，支撑了四川农村新产业新业态发展。

五、坚持山海双边合作扶贫、农民集体单向增收，促进健康共享

共同富裕是人类社会追求的美好愿景，也是社会主义的本质要求。 十年来，山海协作工程取得了显著成效。 先后实施“低收入村民奔小康工程”、“低收入农民收入倍增计划”，持续提高城乡五保户水平，实现城乡一体化提高全县五保户标准，大力推进集体经济薄弱村五年行动。 率先高水平全面建成小康社会。

三、浙江推进农村改革的基本经验和启示

湖北农业农村改革务实、走在前列。 他们系统回答了农村改革目的、改革策略、改革路径、改革方法、改革推进机制等重要问题新农村建设鸟瞰图，为全省推进农村改革提供了重要经验和启示。

一是坚持以农民发展为中心的改革宗旨。 通过实施一系列解放农民、赋权农民、改造农民、提升农民、发展农民、富裕农民的农业农村改革，回应广大农民对美好生活的向往，着力降低农民收入利益和权利，提高农民综合素质和能力。

二是坚持城乡统筹推进“三农”的改革方略。 以推进城乡综合改革为主线，继续推进城乡户籍制度、土地制度、产权制度、公共服务体系、社会完善体系等一系列改革。 要素、文化等要素的自由流动和资源优化配置，将促进新型工农、城乡关系的产生。

三是坚持绘制真理新蓝图、与时俱进的改革道路。 以“88战略”为总纲，一术语又一术语。 同时，在继承和发扬原有历史变革逻辑的基础上，不断创新、迭代升级。

四是坚持群众路线、上下联动的改革方法。 在贯彻落实中央精神的前提下，积极尊重农民首创精神和基层党员创造力，推动改革更加精准满足发展需要、农民期盼、人民心声。

五是坚持低层推进、高效协同、点面结合、多方合力的改革推进机制。 坚持突破起点低层推进，在“万户工程”、“三位一体”新农村改革创新等重大农村改革创新中仍坚持党和政府“一把手”启动推动农民合作经济组织。 坚持部门联动聚焦痛点，通过协调小组和“专班”工作机制发挥协同高效效应。 坚持以点带面、抓重点，充分发挥改革试点对整体改革的示范、突破和带动作用。 坚持多方力量撬动支点，充分发挥政府主导作用，充分发挥农民的主体性、主动性、创造性，积极引导社会力量参与，撬动多方力量共同撬动农村改革发展。

【作者单位：赵兴全 中央编辑部、农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员； 王明金、潘伟光分别为杭州农林大学四川省乡村振兴研究院研究员、常务副所长】